承载了很高期待的中国歇业制度(类似于日本的休眠制度)已经于2022年3月1日根据《市场主体登记管理条例》(以下称《条例》)开始实施。歇业制度可以为陷入经营困难的现地企业节省员工工资、税收等经营成本,为日本本社最终决定撤退或恢复经营赢得时间。如果在歇业一段时间后决定恢复经营,在政府部门办理的手续也非常简便,可以说为日本本社提供了一种新的选择。作为中国此前从未有过的新制度,很多现地企业都在关心向市场监督管理局申请歇业备案后,是否需要另行向税务局报告歇业以及歇业期间如何进行税务申报。为回应企业的疑问及关切,国家税务总局于2022年6月14日公布了《关于简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项的公告》(以下称《公告》),《公告》规定了简化歇业期间纳税申报的方式。《公告》将于2022年7月14日实施,以下对公告内容进行简要说明:
对大数据的监管,市场监督管理局与税务局已经进行了联网,企业在按照《条例》向市场监督管理局申请歇业后,无需另行向税务局报告歇业。(第一条第(一)款)2.未设立分公司的企业,按月申报预缴企业所得税的,办理歇业后可自下一季度起调整为按季预缴申报。(第一条第(二)款第1项)
3.设立分公司的企业,按月申报预缴企业所得税的,总公司办理歇业后,总公司及分公司自下一季度起调整为按季预缴申报;仅分公司办理歇业的,总公司及分公司不调整预缴申报期限。(第一条第(二)款第2项)
◆对日系企业的建议
随着大数据时代的到来,政府部门对于企业的监管也在改变方式,由各个政府部门相互独立互不干涉,到现在各个政府部门相互联动。现地企业需要严格坚持内控合规,避免进入政府黑名单,一旦进入黑名单不仅难以申请进入休眠,也可能无法适用歇业期间简化纳税申报等优惠措施。
